農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理是深入打好農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要任務(wù)，關(guān)系鄉(xiāng)村生態(tài)振興，關(guān)乎人民群眾切身利益。近年來(lái)，我市采取一系列舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理并取得顯著成效，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

程閣村是一個(gè)普通村落，隸屬于相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)張樓行政村，面積0.3平方公里，人口101戶、312人，村域內(nèi)洪堿河、申家溝、大廟溝等受上游工業(yè)污水和周邊農(nóng)業(yè)面源污染影響，加上溝渠河塘常年淤積堵塞，水質(zhì)惡化、水體黑臭，年年治理、年年反復(fù)。針對(duì)這一問(wèn)題，我市通過(guò)整合部門(mén)資源、引入市場(chǎng)主體、實(shí)施系統(tǒng)治理，走出了一條“脫黑脫臭”之路。這是我市農(nóng)村黑臭水體治理的典型縮影。

我市通過(guò)印發(fā)《淮北市農(nóng)村凈水行動(dòng)實(shí)施方案》，將農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理納入全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核和全市50件民生實(shí)事任務(wù)等工作。壓實(shí)屬地政府和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，每月調(diào)度各縣區(qū)工作進(jìn)展、資金落實(shí)等情況，開(kāi)展季度賽馬。因地制宜，制定“一水一策”方案。外源截污，采取“工程法”治理一批，打好基礎(chǔ)。主要治理技術(shù)路線為“控源截污+清淤疏浚+生態(tài)修復(fù)+以管促治”。比如，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)大梁樓村朱蒙溝，治理項(xiàng)目被納入相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)王引河支流流域水環(huán)境綜合治理工程，治理措施主要包括河道清淤、截污、護(hù)岸等。內(nèi)源治理，采取“管治法”鞏固一批，重在管理。主要治理技術(shù)路線為“控源截污+清淤疏浚+生態(tài)修復(fù)+以用促治”。比如，濉溪縣濉溪鎮(zhèn)王沖孜村劉樓溝，阻斷外源污染的基礎(chǔ)上，開(kāi)展清淤疏浚，排澇順暢，穩(wěn)定修復(fù)自然岸線。資源利用，采取“生態(tài)法”解決一批，做好長(zhǎng)效。主要治理技術(shù)路線為“控源截污+清淤疏浚+水系連通+生態(tài)修復(fù)”。比如，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)張樓村程閣村黑臭水體治理項(xiàng)目，通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，采用三級(jí)消解技術(shù)將污水資源化，溝渠水塘連通將“死水”變活，構(gòu)建“貝魚(yú)草菌藻”立體生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，打造出一條適合農(nóng)村黑臭水體治理的淮北模式。

與此同時(shí)，我市統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等資金，指導(dǎo)縣（區(qū)）將農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理與流域綜合治理、資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。2023年濉溪縣獲得彩票公益金700萬(wàn)元專項(xiàng)用于農(nóng)村黑臭水體治理；相山區(qū)將朱蒙溝黑臭水體治理納入相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)王引河支流流域水環(huán)境綜合治理工程，順利完成治理任務(wù)。2024年3月我市成功申報(bào)安徽省2024年農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)2個(gè)，獲得4000萬(wàn)元省級(jí)資金支持。健全考核機(jī)制，將農(nóng)村黑臭水體治理成效納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，以及市政府對(duì)各縣區(qū)政府的目標(biāo)管理績(jī)效考核。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查，將農(nóng)村黑臭水體治理和農(nóng)村生活污水治理有機(jī)結(jié)合，及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體納入整治清單，督導(dǎo)縣區(qū)對(duì)水體污染問(wèn)題整改到位；同時(shí)對(duì)已完成治理的水體納入日常監(jiān)管，定期巡查，確保水體長(zhǎng)治久清。

截至目前，全市308個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）完成農(nóng)村生活污水處理村126個(gè)，完成率40.9%。其中，濉溪縣完成62個(gè)，完成率29.1%，相山區(qū)完成8個(gè)，完成率61.5%，杜集區(qū)完成10個(gè)，完成率28.6%，烈山區(qū)完成46個(gè)，完成率97.9%。2024年計(jì)劃完成19個(gè)村，其中，濉溪縣15個(gè)、相山區(qū)1個(gè)、杜集區(qū)2個(gè)、烈山區(qū)1個(gè)。

在原“十四五”治理計(jì)劃中，我市納入國(guó)家及省級(jí)監(jiān)管清單中的農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)共23條。截至2023年12月底，累計(jì)完成18條（2021年1條，2022年9條，2023年8條），面積約40萬(wàn)平方米，涉及29個(gè)自然村，累計(jì)投入資金5930萬(wàn)元。治理后，水體感官上無(wú)異味，顏色無(wú)異常；透明度、溶解氧、氨氮三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》中的指標(biāo)值要求。剩余5條列入2024年治理任務(wù)，其中納入國(guó)家監(jiān)管清單1條，為烈山區(qū)礦東溝；省級(jí)監(jiān)管清單4條，分別為濉溪縣鄭西溝、倉(cāng)溝，相山區(qū)青楊溝、合眾溝。2024年農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)共52個(gè)，治理面積約13.66萬(wàn)㎡。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展2024年省級(jí)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作的通知》（皖環(huán)函〔2023〕1368號(hào)）要求，我市積極謀劃推進(jìn)，推薦濉溪縣、相山區(qū)申報(bào)2024年省級(jí)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。2024年3月8日，在全省農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)合規(guī)性審核和競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中，濉溪縣、相山區(qū)獲第二、四名。省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于下達(dá)2024年省級(jí)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)資金的通知》（皖財(cái)資環(huán)〔2024〕243號(hào)），給予濉溪縣、相山區(qū)各2000萬(wàn)元資金，推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理工作。

下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理相關(guān)工作的一系列決策部署，確保農(nóng)村環(huán)境整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。切實(shí)扛起農(nóng)村生活污水處理及農(nóng)村黑臭水體治理工作責(zé)任，加強(qiáng)部署統(tǒng)籌。多渠道籌集資金，最大限度爭(zhēng)取中央和省級(jí)專項(xiàng)資金，加大本級(jí)財(cái)政配套投入，有力有效推動(dòng)工作落實(shí)。各縣區(qū)將結(jié)合年度治理任務(wù)，優(yōu)化治理模式，科學(xué)安排工期，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。完善督促調(diào)度機(jī)制，加大日常檢查力度，對(duì)治理進(jìn)展緩慢、水體返黑返臭的，予以提醒、警示、約談，確保如期完成治理任務(wù)。推廣生態(tài)法治理，完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村黑臭水體治理長(zhǎng)效監(jiān)管體系，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)參與治理和運(yùn)行管護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治得好、管得住、長(zhǎng)久清。

記者　黃旭