2023：拼經(jīng)濟 拼作風 拼服務
星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，相山區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長，拼作風、提效能，拼服務、優(yōu)環(huán)境，頑強拼搏、勇毅前行，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成效。預計，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值475億元，增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%；固定資產(chǎn)投資完成138.5億元；社會消費品零售總額增長5.5%；一般公共預算收入增長8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、8%。順利通過創(chuàng)建全國綜合減災示范區(qū)現(xiàn)場驗收，獲評省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)優(yōu)秀等次、省平安建設優(yōu)秀區(qū)、省“三公里”就業(yè)圈充分就業(yè)社區(qū)工作先進地區(qū)、省水資源管理規(guī)范化體系建設示范區(qū)等榮譽稱號。
這一年，相山區(qū)積極應對壓力挑戰(zhàn)，堅定不移擴投資、穩(wěn)主體，實體經(jīng)濟取得新成效。
項目建設高效推進。實施重點項目313個，完成投資195.5億元。省級集中開工項目開工率100%，居全市第一。57個項目開工建設，78個項目加快推進，57個項目建成投產(chǎn)。完成34個小區(qū)片區(qū)化改造，惠及居民8655戶。打通2處斷頭路，改造提升道路15條。
“雙招雙引”成效突出。組建15個招商組和3個駐外招商中心，聘請10名專業(yè)招商顧問，產(chǎn)業(yè)基金成功組建。全年新簽約億元以上項目36個。重大項目招引取得新突破，肆季良品項目開工建設，翌光科技項目建成投產(chǎn)，相山啤酒廠文創(chuàng)街區(qū)項目簽約落地。組建區(qū)人才發(fā)展公司，培育認定高技能人才718名。
助企紓困落地見效。新增減稅降費2.76億元。第二污水處理廠順利建成，解決企業(yè)融資需求1.78億元，組織招聘會121場，達成就業(yè)意向5510人。實施營商環(huán)境突出問題專項治理行動，營商環(huán)境測評居全市前列。全年新增私營企業(yè)3754戶、個體工商戶9557戶。
這一年，相山區(qū)加快推動轉(zhuǎn)型升級，堅定不移優(yōu)結構、提質(zhì)效，三次產(chǎn)業(yè)集聚新動能。
工業(yè)經(jīng)濟固優(yōu)補短。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額、增速均居全市第一。實施技改升級項目23個。14家企業(yè)獲評省創(chuàng)新型中小企業(yè)，15家企業(yè)獲評省專精特新中小企業(yè)。支持企業(yè)開展首創(chuàng)式研究，加強關鍵核心技術攻關。
服務業(yè)提質(zhì)擴容。出臺促進商貿(mào)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，舉辦系列促消費活動20余場，發(fā)放惠民消費券3495萬元，拉動消費12.5億元。持續(xù)培育壯大電商主體，新增注冊電商企業(yè)100家，農(nóng)村電商交易額達13.8億元，增長5.3%。引進新能源汽車品牌8家。南翔云集榮獲省級服務業(yè)集聚區(qū)、省級特色商業(yè)街區(qū)，淮北汽貿(mào)后市場入選省級服務業(yè)集聚示范區(qū)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。主要農(nóng)作物綜合機械化率達98%以上，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”。新認證“兩品一標”29個，培育省市級示范合作社、家庭農(nóng)場19家，新增國家級示范合作社1家。村均集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達100萬元以上。渠溝鎮(zhèn)獲評全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
這一年，相山區(qū)全面深化改革開放，堅定不移抓創(chuàng)新、求突破，活力迸發(fā)鑄就新優(yōu)勢。
科技驅(qū)動力持續(xù)提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入10.1億元，增長32.8%，居全市第一。高新技術企業(yè)總量達65家，備案科技型中小企業(yè)106家。深化與大院大所合作，實施產(chǎn)學研合作項目153項，組織申報省市科技計劃項目41項，登記技術合同交易額達81.65億元，居全市第一。著力建強研發(fā)創(chuàng)新平臺，新增省重點實驗室、省企業(yè)研發(fā)中心等平臺6家，總量達13家，居全市第一。安徽科技大市場“淮北市場”啟動運營，淮海技術產(chǎn)權交易中心成功簽約。
改革源動力持續(xù)釋放。加速推進開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革。處置低效用地企業(yè)21家，盤活土地809畝。推深做實“標準地”改革，完成5宗地塊181畝土地出讓。社區(qū)“一崗通辦”改革經(jīng)驗做法被民政部《社區(qū)》雜志選用推介。地下水水權改革入選市“轉(zhuǎn)型有解”改革示范點名單。持續(xù)推進“相辦無憂”品牌建設，設置“一件事一次辦”服務專區(qū)，推出服務事項32個，事均材料提交縮減40%，辦結時限壓縮55%。
開放帶動力持續(xù)增強。對接G60松江·安徽科創(chuàng)園，“滬淮科創(chuàng)協(xié)同中心”簽約落地，持續(xù)深化相云結對合作，淮宿蚌城際鐵路、徐淮阜高速公路加快推進。成功舉辦中國（淮北）新型半導體融合創(chuàng)新技術產(chǎn)業(yè)高峰論壇、全國調(diào)味品肉制品年會、全國跳繩聯(lián)賽淮北站、2023淮北食品工業(yè)博覽會、安徽“雙創(chuàng)匯”·走進相山區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等展會賽事。
這一年，相山區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定不移提顏值、增內(nèi)涵，城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。完成續(xù)建保障性租賃住房850套，既有住宅加裝電梯建成使用42部，新增城市停車泊位1820個，新建“口袋公園”4處。改造提升“四好農(nóng)村路”40公里，農(nóng)村垃圾無害化處理率達99%，建成省級和美鄉(xiāng)村中心村2個、美麗宜居自然村9個，瓦房村入選省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設名單。魯樓村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
生態(tài)治理鞏固提升。秸稈禁燒實現(xiàn)連續(xù)十年“零火點”，優(yōu)良天數(shù)比例71%。完成郭王村、張集村農(nóng)村生活污水治理，實施水環(huán)境綜合治理工程。渠溝鎮(zhèn)徐集村獲評省鄉(xiāng)村生態(tài)振興試點村。持續(xù)推進環(huán)境督察問題整改，中央、省交辦問題全部完成整改銷號。扎實開展“河湖長制”，綠金湖獲評流域級幸福河湖。張樓村獲評省級森林村莊。
全域旅游加快構建。推出4條特色主題旅游路線，黃里杏花節(jié)成功舉辦，旅游資源深度整合。組織開展“燈火里的相城、美好相山生活節(jié)”“和美鄉(xiāng)村騎游節(jié)”“中湖水上運動”等一批文旅活動，蕭濉新河體育公園、老濉河體育公園建成使用，隋唐運河古鎮(zhèn)景區(qū)被評為國家級旅游休閑街區(qū)。
這一年，相山區(qū)積極回應群眾期盼，堅定不移辦實事、解民憂，民生福祉交出新答卷。
民生實事見行見效。民生支出17.8億元，50項民生實事完成率達100%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.89萬人，36個社區(qū)獲評省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)。建成老年食堂（助餐點）22家，新增托位760個。建設改造“15分鐘健身圈”體育設施190處、“15分鐘閱讀圈”8個，改造提升菜市場8家。發(fā)放徽菜技能專項能力證書210個。培訓家政人員6135人次，新增從業(yè)人員1421人。運營工會驛站309家，3家驛站獲評全國最美工會驛站。西街道鷹山社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。排查重大隱患120起，整治無水小區(qū)9個。在全市率先推行“銀警聯(lián)動”工作機制，重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，電詐案件下降33.76%，降幅全市第一。
這一年，相山區(qū)務實擔當敢為善為，堅定不移轉(zhuǎn)作風、提效能，自身建設呈現(xiàn)新氣象。
扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。修訂完善《政府工作規(guī)則》，辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案65件，辦結率和滿意率100%。12345政務服務便民熱線辦理群眾訴求3.16萬件。扎實推進巡視反饋問題整改，認真開展“五大”要求、“六破六立”大討論活動，推動全區(qū)干部解放思想、拉高標桿、勇爭一流。
奮楫揚帆共筑夢，不負韶華啟新程。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。登高望遠、整裝待發(fā)，相山未來發(fā)展機遇無限、潛力無限。只要堅持搶抓機遇干、精準把握干、拼搏奮進干，立足“主城區(qū)”定位，彰顯“主城區(qū)”擔當，展現(xiàn)“主城區(qū)”作為，就一定能夠在推動相山高質(zhì)量發(fā)展的道路上續(xù)寫新篇章、再創(chuàng)新輝煌！
2024年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定加快“七個強區(qū)”建設發(fā)展目標，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實防范化解重大風險隱患，鞏固和提升經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，切實增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫現(xiàn)代化美好相山新篇章，為建設“五宜”幸?；幢必暙I更多相山力量。
今年在實際工作中，將突出重點、把握關鍵，協(xié)同抓好九個方面重點工作。
一、奮勇爭先強化創(chuàng)新引領，以更高質(zhì)量促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。
堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，開展科技創(chuàng)新賦能、工業(yè)提質(zhì)增效、園區(qū)固本強基三大行動，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進制造業(yè)又快又好發(fā)展。
二、奮勇爭先擴大有效投資，以更大力度暢通供需良性循環(huán)。
堅持拓展有效投資空間，加快實施招引一批重點項目，積極培育消費業(yè)態(tài)、釋放消費潛力，著力推動有效投資與現(xiàn)代服務業(yè)“雙向賦能”，加快打造投資集聚、招商興業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)新高地。
三、奮勇爭先深化改革開放，以更深層次推進動能整體躍升。
堅持用好深化改革“關鍵一招”，深化重點領域改革，拓展對外合作空間，打造一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌推動擴大對外開放、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，加快取得更多實質(zhì)性、突破性成果，大力開拓發(fā)展新空間，再造發(fā)展新優(yōu)勢。
四、奮勇爭先提升城市品質(zhì)，以更優(yōu)標準彰顯城市活力魅力。
堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，精品化推動城市更新，精細化加強城市管理，精準化吸引人才聚集，努力打造基礎設施完善、城市治理高效、人才聚集廣泛的中心城區(qū)，全面提升城市功能品質(zhì)，增強城市發(fā)展活力。
五、奮勇爭先抓牢引領示范，以更高水平推進鄉(xiāng)村全面振興。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效、和美鄉(xiāng)村樣板、農(nóng)民增收促進三大工程，加快“三農(nóng)”融合發(fā)展，縱深推進鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設，加快打造產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、環(huán)境宜居、治理有效的和美鄉(xiāng)村。
六、奮勇爭先促進文化繁榮，以更具特色厚植相山人文底蘊。
堅持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘文化資源，加快文旅融合發(fā)展，強化公共文化服務，加快打造繁榮興盛的文化強區(qū)，不斷唱響具有相山特質(zhì)、相山魅力的文化品牌，實現(xiàn)城市美譽度和文化軟實力大幅提升。
七、奮勇爭先推動綠色發(fā)展，以更實舉措繪就生態(tài)最美底色。
堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，鞏固污染防治成效，筑牢生態(tài)保護屏障，統(tǒng)籌推進減污降碳、污染防治、生態(tài)保護，加快打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)強區(qū)，努力讓相山的天更藍、地更綠、水更清。
八、奮勇爭先增進民生福祉，以更深情懷滿足美好生活向往。
堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力辦好民生實事，加快建設健康相山，打造區(qū)域教育中心，積極回應群眾多層次多樣化的民生需求，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務人民，讓人民生活一年更比一年好。
九、奮勇爭先抓好風險防范，以更嚴要求維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持底線思維，強化風險意識，緊盯重點領域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，夯實安全生產(chǎn)底線，提升社會治理水平，全方位筑牢防風險、保平安、促穩(wěn)定的防線底線，努力讓城市更安全、群眾更安心。
推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設“七個強區(qū)”，政府工作要有新作為，政府干部要有新?lián)?。相山區(qū)將把打造“百姓政府”貫穿工作始終，把人民滿意作為最高的目標追求，努力打造人民滿意政府。
（一）突出強基鑄魂，建設忠誠政府。始終將政治建設放在首位，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委各項決策部署。從嚴從實抓好省委巡視反饋問題整改，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。帶頭鞏固拓展主題教育成果，把學習成效轉(zhuǎn)化為忠誠之志、擔當之勇、干事之能、奮進之力。
（二）突出依法行政，建設法治政府。牢固樹立法治觀念，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，扎實推動行政爭議化解，不斷提高政府公信力。強化府院法治共建聯(lián)動機制，一體推進法治相山、法治政府、法治社會建設。健全科學民主依法決策機制，完善政府權責清單管理，切實提高決策科學化、民主化、法治化水平。
（三）突出勤政務實，建設實干政府。堅持“定了干、馬上干、干必成”，做實工作專班、定期調(diào)度等機制，推行工作項目化、項目清單化、清單節(jié)點化。加強干部專業(yè)素質(zhì)培訓，提升發(fā)現(xiàn)問題、破解難題、善作善成的能力本領。強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，激勵全區(qū)上下向最好者看齊、與最強者比拼、跟最快者賽跑，努力把工作中的“痛點、堵點、難點”轉(zhuǎn)化為“支點、亮點、增長點”，勇奪更多“排第一”的指標和“創(chuàng)唯一”的成果。
（四）突出從嚴治政，建設清廉政府。堅持“忠專實”“勤正廉”，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，馳而不息整治“四風”。加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險審計監(jiān)督，規(guī)范政府權力有效運行。壓縮非急需非剛性支出，讓“過緊日子”成為常態(tài)，確保把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
任重道遠自當揚鞭奮蹄，時不我待更要只爭朝夕。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以勇攀高峰的決心、敢涉險灘的魄力、善闖難關的能力，實干拼搏、奮勇爭先，共繪現(xiàn)代化美好相山新畫卷，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年。
記者 鄒晨光
