針對網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣滅火器發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)管難問題，烈山區(qū)檢察院積極推進數(shù)字檢察深度應(yīng)用，探索構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣消防滅火器危害公共安全監(jiān)督模型”，歸集整合涉案數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“個案發(fā)現(xiàn)—類案監(jiān)督—行業(yè)防治”法律監(jiān)督效果，切實消除公共安全隱患。該模型在全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中榮獲一等獎，目前已在最高檢大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺上架使用，最高檢在全國兩會工作報告中介紹了淮北做法。
聚焦數(shù)字采集，實現(xiàn)“沉睡數(shù)據(jù)”為“有效數(shù)據(jù)”。為解決網(wǎng)絡(luò)銷售滅火器有效數(shù)據(jù)采集難的問題，烈山區(qū)檢察院匯集內(nèi)外部各類數(shù)據(jù)，挖掘各類數(shù)據(jù)信息價值，讓數(shù)據(jù)動起來、用起來、活起來。盤活內(nèi)部數(shù)據(jù)。圍繞滅火器生產(chǎn)、銷售、運輸、使用等環(huán)節(jié)，烈山區(qū)檢察院強化內(nèi)部檢察數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，用好用足檢察文書卷宗、檢察案例庫、檢察網(wǎng)等內(nèi)部平臺，有效收集整理刑事裁判、行政處罰文書等內(nèi)部數(shù)據(jù)278條，研究分析涉?zhèn)瘟訙缁鹌餍淌掳讣?0余件、行政案件30余件。連接外部數(shù)據(jù)。積極拓寬引入外部數(shù)據(jù)，廣泛收集合格產(chǎn)品的市場行情、監(jiān)管部門檢查處罰數(shù)據(jù)、檢驗鑒定機構(gòu)檢驗不合格結(jié)果數(shù)據(jù)等900余條，抓取淘寶、抖音、拼多多等網(wǎng)絡(luò)銷售滅火器店鋪及商品信息2000多條、短視頻30余條，匯集成數(shù)據(jù)資源池，為比對分析、精準(zhǔn)研判、發(fā)現(xiàn)問題奠定基礎(chǔ)。
挖掘有效數(shù)據(jù)。以網(wǎng)絡(luò)平臺滅火器銷售數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，深入了解網(wǎng)絡(luò)銷售滅火器評測視頻、產(chǎn)品爆炸事件等，發(fā)現(xiàn)低價滅火器存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，通過走訪調(diào)研30余家生產(chǎn)、銷售企業(yè)和100余名各行業(yè)消費者，綜合征求市場、物價、消防等8個部門意見，確定低于市場價（45元）20%的4KG手提式干粉滅火器疑似為偽劣產(chǎn)品。
搭建數(shù)字模型，實現(xiàn)“個案發(fā)現(xiàn)”為“類案監(jiān)督”。為實現(xiàn)個案到類案的研判，烈山區(qū)檢察院探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，搭建數(shù)字監(jiān)督模型，推動數(shù)字檢察工作由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督。深入解析個案。在處理群眾反映網(wǎng)購滅火器是假冒偽劣產(chǎn)品問題后，通過個案梳理發(fā)現(xiàn)問題具有普遍性，將2021年1月至2023年6月期間網(wǎng)絡(luò)銷售量最大的4KG手提式干粉滅火器作為公共安全監(jiān)督方向。搭建數(shù)字模型。利用OCR（圖片文字識別軟件）、NLP（自然語言處理）等技術(shù)，把紙質(zhì)法律文書轉(zhuǎn)化成監(jiān)督模型可識別的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文檔，對關(guān)鍵字段進行拆解、匯集、語義分析，提取詳細(xì)的店鋪信息、基本犯罪事實、刑期起止日期等關(guān)鍵要素，形成研判工具，將4KG手提式干粉滅火器銷售數(shù)據(jù)分別與機構(gòu)測評不合格數(shù)據(jù)及被處罰數(shù)據(jù)、滅火器行情價格數(shù)據(jù)進行碰撞分析后，得出不合格、明顯低于市場正常價20%的兩類商品信息，通過篩查后獲取疑似銷售偽劣滅火器店鋪線索318條，形成數(shù)據(jù)比對“思維導(dǎo)圖”，搭建起數(shù)字監(jiān)督模型。篩查類案線索。結(jié)合刑事裁判、行政處罰、市場部門檢測報告中偽劣產(chǎn)品的品牌型號，篩選出已事實銷售偽劣滅火器店鋪線索73條、偽劣滅火器銷售量513萬具，烈山區(qū)檢察院組織進行人工實時深入分析商家進貨信息、發(fā)貨信息11594條，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家及倉儲線索30條、快遞企業(yè)違規(guī)攬收線索7條，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等重點場所購買使用偽劣滅火器線索1796條。
推動數(shù)字治理，實現(xiàn)“案件懲治”為“行業(yè)防治”。烈山區(qū)檢察院主動加強與市場、消防等行政職能部門溝通協(xié)作，聯(lián)合開展案件線索信息核查、行業(yè)監(jiān)督檢查等工作，以數(shù)字檢察促進溯源治理。提前介入研判。烈山區(qū)檢察院主動研判偽劣滅火器數(shù)字監(jiān)督模型獲取的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用等案件線索，共立案辦理相關(guān)案件9件，制發(fā)檢察建議3份，對移送公安機關(guān)涉案線索12條進行提前介入引導(dǎo)調(diào)查，適時介入案件偵查活動，精準(zhǔn)研判案件難點、重點，對案件性質(zhì)、收集證據(jù)、適用法律等提出意見建議，雙方共同研判解決思路，固定辦案方向和關(guān)鍵證據(jù)，提高偵查取證的質(zhì)量和效率，目前已批準(zhǔn)逮捕12人、扣押偽劣滅火器4萬余具，偽劣干粉20余噸、瓶體5萬余個。及時移送辦案。借助數(shù)字監(jiān)督模型，烈山區(qū)檢察院篩查出全國、全省范圍內(nèi)購買使用偽劣滅火器線索，及時上報省檢察院后，推送至其他15個地市及貴州、四川、江西、浙江等省份，其中省內(nèi)各地市已制發(fā)檢察建議30余件，僅移送蚌埠地區(qū)的刑事案件涉及網(wǎng)絡(luò)店鋪10家、品牌26個、省份27個，查實銷售偽劣滅火器450萬具，涉案金額高達1.49億元，扣押涉案款1550萬元。部門聯(lián)動監(jiān)管。對于重點場所，烈山區(qū)檢察院聯(lián)合消防部門開展滅火器質(zhì)量安全專項檢查行動，教育、衛(wèi)健、民政等監(jiān)管部門對重點公共場所進行檢查整改，及時消除安全隱患。對于重點環(huán)節(jié)，市場監(jiān)督管理部門加大對滅火器生產(chǎn)、銷售企業(yè)檢查力度，郵政管理部門依法查處違規(guī)攬收行為，檢察、公安、郵政等部門聯(lián)合建立寄遞安全監(jiān)管協(xié)作配合工作機制，聯(lián)合打擊利用寄遞渠道實施違法犯罪活動，推動行業(yè)防治機制建設(shè)。對于違法經(jīng)營，烈山區(qū)檢察院適時提起民事公益訴訟，探索提出召回、賠償損失、懲罰性賠償?shù)仍V訟請求，切實保障消費者利益。
通訊員 鄭言
