近年來，安徽省淮北市圍繞打造高效便利的政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新開展“一站式”集成審批改革，通過集成提供工程項目建設(shè)各類要素增值服務(wù)，為企業(yè)減負賦能。集成審批改革經(jīng)驗被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向全國推介，相關(guān)做法入選2022年全國營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展重點宣傳推廣案例。

聚焦“評估+規(guī)劃+測繪”集成，實現(xiàn)前置要件“一攬子”合辦。項目入駐前，淮北市對區(qū)域能評、地震安評等10項評審統(tǒng)一組織實施整體區(qū)域評估，評估費用全部由政府承擔(dān)，經(jīng)營主體免費調(diào)用。整合用地分類標準、用地邊界，統(tǒng)一各類圖紙坐標系，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等5級3類空間規(guī)劃匯集融合，打造國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，實現(xiàn)一張藍圖摸清用地“家底”，項目策劃加快生成，工業(yè)項目開工時間較以往提前1個月以上，淮北市“三區(qū)三線”在全省率先通過省國土空間規(guī)劃委員會辦公室劃定。打通部門間信息孤島，建成“多測合一”網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)對同一項目只測一次、成果通用，測繪總時長縮短約1/3。

聚焦“事項+流程+辦理”集成，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)“一鏈條”快辦?；幢笔谐雠_《淮北市工程建設(shè)項目審批事項清單（8.0版）》，制作10類工程建設(shè)項目審批事項辦事指南。精簡審批流程，開展低風(fēng)險廠房倉儲類項目“首席審批師”制度試點，歸集4個審批部門13項審批事項、4項市政報裝服務(wù)，將審批階段壓減為3個，審批時間壓減至10個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)階段內(nèi)審批事項集成辦理。圍繞立項用地、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段，推行“一階段一件事”改革，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，采取“網(wǎng)上申報、告知承諾、統(tǒng)一受理、并行審批、共享結(jié)果”模式，對同階段內(nèi)并聯(lián)審批事項實行同步辦理，各階段牽頭部門負責(zé)組織關(guān)聯(lián)部門在規(guī)定時限完成審批，做到聯(lián)審聯(lián)批、一次辦成，全流程審批總時長縮短56%，壓縮至52個工作日以內(nèi)。

聚焦“報裝+驗收+辦證”集成，實現(xiàn)建成竣工“一體化”聯(lián)辦。淮北市創(chuàng)新實施水電氣網(wǎng)報裝“一事全辦”，企業(yè)僅需網(wǎng)上一次申請，即可辦理所有業(yè)務(wù)，供水燃氣報裝做到“0材料申請、1天內(nèi)辦結(jié)”，有效推動企業(yè)項目早開工、早投產(chǎn)。采用“5+N”限時聯(lián)合驗收模式，按照“進度相似、并聯(lián)打包”的原則，將質(zhì)量驗收、消防驗收、人防驗收、檔案驗收等5個必驗事項，以及進度相似的其他N個驗收事項進行并聯(lián)打包，在10個工作日內(nèi)開展聯(lián)合驗收服務(wù)，統(tǒng)一驗收標準、統(tǒng)一出具意見、統(tǒng)一送達確認。驗收辦結(jié)當天，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)自動將項目信息、聯(lián)合驗收合格證等推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，不動產(chǎn)登記部門將驗收成果審核和不動產(chǎn)首次登記合并受理、一次辦結(jié)，經(jīng)營主體直接通過“皖事通”APP即可下載打印產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)“交驗即辦證”。

聚焦“專員+定制+評價”集成，實現(xiàn)項目服務(wù)“一條龍”包辦?；幢笔型瞥觥耙粏T牽頭、全鏈協(xié)同、包辦到底”服務(wù)模式，打破部門間權(quán)限壁壘，從住建、發(fā)展改革等9家職能部門審批窗口精心挑選24名項目“包辦專員”，充分賦予“審批管理資源”調(diào)動權(quán)限，開展跨部門、跨業(yè)務(wù)“一對一”包辦，變各自為政“單一服務(wù)”為一人牽頭、多家響應(yīng)“綜合包辦”。審批前，包辦專員預(yù)先介入，為企業(yè)量體裁衣定制專屬審批計劃、審批路線圖，提供政策咨詢、報建建議、報建指導(dǎo)等服務(wù)，關(guān)鍵審批節(jié)點倒排工期、精確到天。審批中，建立審批部門聯(lián)合會商機制，邀請企業(yè)參加聯(lián)合審批對接會，以企業(yè)訴求為導(dǎo)向，精準確定審批路徑，一企一策、一次性解決問題。審批后，建立市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)溝通聯(lián)動機制，定期走訪包辦項目，幫助符合條件的工業(yè)項目辦理費用減免等手續(xù)。