土生萬物，地載群倫。土地是發(fā)展之基，更是鄉(xiāng)村振興之源。

2023年，杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目獲得自然資源部的批準(zhǔn)同意，標(biāo)志著杜集區(qū)在推動鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展道路上邁出堅實的一步。自試點工作開展以來，杜集區(qū)統(tǒng)籌融合“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大空間和諧共生網(wǎng)，探索建立了一整套包括“工作體系、規(guī)劃體系、政策體系”的新模式，在耕地質(zhì)量提升、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面取得了階段性成效，走出了一條“精雕細琢”的“空間治理推動鄉(xiāng)村振興”的新路徑。

前不久，記者驅(qū)車穿梭于杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小徑，耳畔傳來的是林間此起彼伏的蟬鳴聲，目之所及，一望無際的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里綠浪翻滾，洋溢著勃勃的生機和律動的活力。隨著車輛緩緩駛?cè)敫鹛链?，全域土地綜合整治試點項目現(xiàn)場映入眼簾，朔里鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所工作人員安雪影向記者介紹：“您現(xiàn)在看到的這片郁郁蔥蔥的玉米地，之前是一片破敗的農(nóng)房。2020年葛塘村被確定為朔里鎮(zhèn)全域土地綜合治理試點村，從那開始村子才漸漸有了新變化……”

隨著她的講述，記者仿佛穿越時空，親眼見證了那些低矮的農(nóng)房逐一消逝，取而代之的是整齊劃一、充滿生機的農(nóng)田，以及村民們臉上洋溢著的幸福笑容。這里，正上演著一場關(guān)于土地、關(guān)于希望、關(guān)于未來的生動變革。

2023年以來，杜集區(qū)堅持高位推動，區(qū)委常委會會議、區(qū)委深改委會議研究部署土地綜合治理試點工作6次，區(qū)委區(qū)政府主要負責(zé)同志赴現(xiàn)場調(diào)研50余次，解決方案調(diào)整、資金緊缺等重難點問題12個。與此同時，通過優(yōu)化空間布局，把脈問診整治區(qū)域內(nèi)自然資源本底和土地利用現(xiàn)狀，編制了《全域土地綜合整治試點實施方案》，謀劃確定農(nóng)用地和建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個方面整治項目，劃定了整治“主戰(zhàn)場”。目前，該試點項目已全部納入《淮北市土地節(jié)約集約利用綜合改革實施方案》。

土地一新，萬象更新。有了科學(xué)的規(guī)劃，朔里鎮(zhèn)駛上強村富民的“快車道”。

提升耕地質(zhì)量，助推一產(chǎn)縱深發(fā)展。試點項目實施以來，杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)堅持“以人為本、因村制宜”，通過統(tǒng)籌推進永久基本農(nóng)田集中連片整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動轄區(qū)土地集中連片，實現(xiàn)了“小田變大田、糧田變良田”。通過土地流轉(zhuǎn)實施“旱改水”項目，朔里鎮(zhèn)將原本干旱的耕地改造為適宜水稻種植的水田，引入特色水稻品種，提升了土地價值。同時，朔里鎮(zhèn)鼓勵成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)村民以資金、土地等形式入股，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)了村民多元化、可持續(xù)增收。此外，朔里鎮(zhèn)堅持“宜耕則耕”的原則，充分利用整治后的土地資源，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植，進一步拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。試點工作開展以來，朔里鎮(zhèn)試點片區(qū)實現(xiàn)新增耕地219.93畝，新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，畝均糧食產(chǎn)量預(yù)計可提升5%以上。

通過土地整治，杜集區(qū)不僅提升了耕地質(zhì)量，推動了一產(chǎn)的縱深發(fā)展，還加快了二產(chǎn)的提檔升級。杜集區(qū)通過構(gòu)建“耕地流轉(zhuǎn)+閑置整治+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”組合模式，騰挪發(fā)展空間，將“沉睡資源”變“發(fā)展活水”。

淮北格瑞服飾有限公司位于杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，是一家集生產(chǎn)、加工各類服裝、紡織面料及輔料，銷售自產(chǎn)產(chǎn)品并提供相關(guān)的技術(shù)和咨詢服務(wù)的綜合性企業(yè)。目前該公司建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房5200平方米，為附近村民提供就業(yè)崗位200個。與此同時，杜集區(qū)政府積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推動區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的高效利用與有機更新。其中，金巖高嶺土配套產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃與建設(shè)，以及眾幫產(chǎn)業(yè)園的改造升級項目等正緊鑼密鼓地進行中，預(yù)計整體將新增并改造標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積高達20萬平方米。這一系列舉措，旨在通過引入更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，進一步拓寬當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)渠道，讓“家門口就業(yè)”的美好愿景成為現(xiàn)實，助力鄉(xiāng)村振興與區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

隨著全域土地綜合整治試點工作的深入推進，杜集區(qū)正積極構(gòu)筑三產(chǎn)融合的創(chuàng)新高地，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。通過土地的集約高效利用，該區(qū)積極發(fā)揮本地鄉(xiāng)土風(fēng)情資源稟賦，以現(xiàn)有空間打造文旅融合“新地標(biāo)”。在朔縱路沿線，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)運而生，杜集區(qū)通過巧妙融入東方朔、顓孫子張、劉開渠等歷史名人的文化元素，構(gòu)建起“國潮婚典”特色建筑群，營造沉浸式“國潮街區(qū)”體驗，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生。同時，利用閑置民房資源，打造“漫游+康養(yǎng)+采摘+研學(xué)”多元化民宿集群，為游客提供豐富多樣的鄉(xiāng)村休閑體驗。在生態(tài)發(fā)展理念的指引下，該區(qū)扎實推進綠水青山保護修復(fù)工作，成功修復(fù)了包括河道、耕地、礦山在內(nèi)的14500畝退化生態(tài)空間，不僅修復(fù)了歷史遺留的礦山問題，還聯(lián)動了美麗河湖的建設(shè)，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

值得一提的是，通過整治工作，原由于朔里煤礦開采而導(dǎo)致的采煤沉陷區(qū)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，形成了7300畝水面的朔西湖景區(qū)，這一轉(zhuǎn)變不僅是對生態(tài)環(huán)境的巨大改善，更是城市郊野公園建設(shè)的一次成功實踐。朔西湖景區(qū)如今集濕地保護、生態(tài)旅游、休閑娛樂于一體，成為了市民親近自然、休閑娛樂的熱門去處。

此外，杜集區(qū)以此為契機，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以村莊存量空間補齊基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)籌推進“水電路氣網(wǎng)”互聯(lián)互通、共建共享。葛塘村電力設(shè)施煥然一新，新建道路與綠化項目顯著提升了村容村貌，供水管道的鋪設(shè)與引調(diào)水工程的入戶，更是極大地方便了村民生活。在人居環(huán)境提升方面，杜集區(qū)深入實施“三大革命”與“五清一改”，完成“戶改廁”480戶，并通過“清潔行動”有效改善了村容村貌。其中，創(chuàng)新實施的“積分管理制”更是激發(fā)了村民參與環(huán)境整治的積極性，通過積分兌換機制，實現(xiàn)了人居環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，展現(xiàn)了杜集區(qū)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)保護的嶄新面貌。

把“勾畫新鄉(xiāng)土”作為“勾畫現(xiàn)代化”的重要一筆，彌合割裂空間、盤活閑置空地、賦能低效用地，杜集區(qū)通過實施全域土地綜合整治激活了土地發(fā)展的“一池春水”。

眼下，在朔西湖景區(qū)，騎行道上穿梭著歡聲笑語，燒烤區(qū)彌漫著誘人的香氣，湖畔邊一頂頂色彩斑斕的帳篷如繁星點點……夜幕降臨，氛圍燈悄然亮起，將景區(qū)裝扮得如夢似幻。在這里，游客們不僅可以體驗到隱匿于自然懷抱的樹屋，還可以打卡臨湖而建的太空艙民宿，更能享受舒適的營地房車帶來的獨特住宿體驗。游客們或漫步湖畔，或圍坐一堂，觀看一場噴泉秀，聆聽一場音樂節(jié)……這個夏天，朔西湖景區(qū)以其舒適愜意的住宿體驗與豐富多彩的休閑活動，吸引著一波又一波游客前來打卡游玩。

杜集區(qū)副區(qū)長李靜表示，黨的二十屆三中全會深刻指明了進一步全面深化改革、加速推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。改革工作是在不斷實踐探索中推進的，只有進行時、沒有完成時。下一步，杜集區(qū)將秉持改革創(chuàng)新的堅定信念，持續(xù)深化全域土地綜合整治工作，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，推動改革向縱深發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展注入更加澎湃的活力與動能，奮力書寫杜集區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。