企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”，24小時(shí)辦結(jié)；7×24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)，滿足企業(yè)不同時(shí)段的辦事需求……

走訪企業(yè)、收辦問題，分門別類為企業(yè)送上惠企“政策包”；推進(jìn)“人才貸”“園區(qū)貸”“科技貸”等“信用+擔(dān)?！蹦Ｊ叫刨J，有效降低企業(yè)融資門檻，拓寬了中小微企業(yè)融資渠道……

無論大小企業(yè)、國有民營、內(nèi)資外資、投資前后，做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦；走進(jìn)企業(yè)了解司法需求，現(xiàn)場(chǎng)解疑答惑，為企業(yè)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)“開藥方”……

營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，是招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，是釋放活力的“穩(wěn)定器”。

今年以來，杜集區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的若干措施》，集中解決企業(yè)反映的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，以營商環(huán)境“優(yōu)無止境”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”。一項(xiàng)項(xiàng)政務(wù)改革、一條條惠企政策、一次次護(hù)航發(fā)展，助推了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

頂格推進(jìn)　提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

營商環(huán)境的構(gòu)筑離不開政務(wù)服務(wù)，一流的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的支撐。

杜集區(qū)充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，對(duì)重大營商環(huán)境事項(xiàng)實(shí)施“頂格傾聽、頂格謀劃、頂格部署、頂格協(xié)調(diào)”，健全周會(huì)商、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核制度。組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)遍訪企業(yè)，發(fā)放同心卡，專人專班推進(jìn)解決創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作中存在的問題。樹立企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，對(duì)涉企服務(wù)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，濫用行政權(quán)力損害營商環(huán)境的單位和個(gè)人，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

做優(yōu)政務(wù)服務(wù)，持續(xù)壓減審批事項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮至1.02個(gè)工作日，平均申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)為1.48件，企業(yè)開辦時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，大幅激發(fā)企業(yè)投資意愿。瞄準(zhǔn)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”，加快企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)流程再造。打造7×24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)專區(qū)，陸續(xù)配置不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、醫(yī)保、人社、一體化自助機(jī)等自助終端，滿足企業(yè)不同時(shí)段的辦事需求。

此外，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，認(rèn)真研究處理“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái)和市營商辦轉(zhuǎn)辦、交辦問題，實(shí)現(xiàn)所有收集問題全部辦結(jié)，企業(yè)滿意率100%。臺(tái)賬式管理全區(qū)營商環(huán)境問題清單、責(zé)任清單、措施清單，以及督導(dǎo)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善“收、轉(zhuǎn)、辦、跟”四步工作法，全程跟蹤問效，對(duì)即期收集難點(diǎn)問題專題調(diào)度推進(jìn)。運(yùn)用通報(bào)、調(diào)度、提醒、約談等方式，大力推進(jìn)長期掛號(hào)、久拖未決問題，確保收集企業(yè)問題“見底清零”。

多元保障　落實(shí)惠企政策措施

走進(jìn)杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期，一棟棟廠房拔地而起，一家家企業(yè)紛至沓來，一批批產(chǎn)品遠(yuǎn)銷各地。其中，金派克新能源科技（淮北）有限公司從2022年4月16日簽署投資協(xié)議，到產(chǎn)品正式下線，僅僅用了半年時(shí)間。而這，得益于杜集區(qū)通過新建一批、改造一批、盤活一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房的“以房招商”模式。

聚焦打造多元保障的政策環(huán)境，杜集區(qū)積極落實(shí)惠企政策措施，持續(xù)加大企業(yè)融資、要素保障等方面的惠企政策扶持力度。

做好政策兌現(xiàn)，梳理4類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過“免申即享”“即申即享”，為24家企業(yè)發(fā)放397.5萬元政策補(bǔ)貼，從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”，真正讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。聚焦增值稅留抵退稅、制造業(yè)緩稅等重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)輔導(dǎo)，推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，建立遠(yuǎn)程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式。

做大金融扶持，推進(jìn)政銀企擔(dān)“四方聯(lián)動(dòng)”。召開金融工作座談會(huì)6次、銀企對(duì)接會(huì)10次，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)信貸投放力度。進(jìn)一步推進(jìn)“人才貸”“園區(qū)貸”“科技貸”等“信用+擔(dān)?！蹦Ｊ叫刨J，降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)及時(shí)貸款。目前，已向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供5767.9萬元信用擔(dān)保貸款。

為強(qiáng)化人才保障，杜集區(qū)著力破解束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)完善人才政策體系，優(yōu)先引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級(jí)管理人才。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)社會(huì)保障，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度，建立人才走訪慰問制度，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。認(rèn)真開展“三級(jí)三方服務(wù)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)使用微信“社區(qū)快聘”小程序，并通過小程序注冊(cè)企業(yè)1308家，達(dá)成就業(yè)2293人。組織開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)班33個(gè)，培訓(xùn)1001人次。

法治賦能　護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

良好的營商環(huán)境離不開司法保障。

如何讓各類市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)？為保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，杜集區(qū)對(duì)市場(chǎng)主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦。依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督制約，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)成犯罪處理，最大限度降低辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，更好保護(hù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營自主權(quán)。大力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，除因安全生產(chǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事件、案件查處或上級(jí)部署等特殊原因外，各行政執(zhí)法部門不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行各類行政執(zhí)法檢查，避免多次打擾企業(yè)，對(duì)守法者“無事不擾”。

深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講法律法規(guī)、政策措施，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律服務(wù)，支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。持續(xù)加壓打擊商標(biāo)、專利侵權(quán)違法現(xiàn)象，重點(diǎn)查處涉及民生領(lǐng)域假冒商標(biāo)專利侵權(quán)行為，累計(jì)檢查95次，出動(dòng)執(zhí)法人員285人次。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同保護(hù)，積極聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、版權(quán)局、公安局等單位，開展涉農(nóng)產(chǎn)品、非法出版物、假冒偽劣等打擊侵權(quán)行動(dòng)十余次，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營商環(huán)境。

在處理涉企糾紛訴訟中，杜集區(qū)法院充分利用金融商事審判案件集中管轄優(yōu)勢(shì)，搭建“法+銀+企”平臺(tái)，了解企業(yè)司法需求以及金融機(jī)構(gòu)在訴訟過程中遇到的難點(diǎn)問題，選聘專業(yè)調(diào)解員，提供“投訴+調(diào)解+裁決”一站式糾紛解決服務(wù)，為企業(yè)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供有效司法建議，助力金融機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。

加大以知促行，厚植營商沃土。杜集區(qū)將在服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境、工作環(huán)境等方面，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步攻堅(jiān)突破，不斷提升營商環(huán)境影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。

記者　俞曉萌　通訊員　韓偉　攝影　記者　萬善朝　梅月