今年是國(guó)防動(dòng)員體制改革實(shí)施的第二年，也是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)防動(dòng)員和人民防空重要論述的關(guān)鍵一年。在淮北市委、市政府和淮北軍分區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，淮北市國(guó)動(dòng)辦緊緊圍繞“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”使命任務(wù)，深入推進(jìn)由人民防空到國(guó)防動(dòng)員的職能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新發(fā)展，以探路者的姿態(tài)，立標(biāo)桿、樹形象，拉開了新時(shí)代淮北國(guó)防動(dòng)員的框架，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。

聚焦政治引領(lǐng)，校準(zhǔn)理論武裝“坐標(biāo)系”

“要讓大家繃緊國(guó)防動(dòng)員這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和戰(zhàn)備觀念?！痹?024年舉辦的全市國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)提升班上淮北市國(guó)動(dòng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大家?guī)е叛?、帶著使命、帶著?zé)任學(xué)，著力提升理論水平、增長(zhǎng)見解見識(shí)，筑牢思想根基。

以學(xué)為先。全辦黨員干部堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)防動(dòng)員工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)、追趕優(yōu)等生”的重要要求，堅(jiān)定推動(dòng)淮北國(guó)防動(dòng)員事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高專業(yè)能力，是淮北市國(guó)動(dòng)辦貫穿全年、覆蓋全員的任務(wù)。將習(xí)近平強(qiáng)軍思想融入全民國(guó)防教育的全過(guò)程，先后組織專題學(xué)習(xí)回信精神4次，組織淮北師范大學(xué)國(guó)防動(dòng)員志愿服務(wù)團(tuán)前往雙堆集烈士陵園開展實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)在校大學(xué)生愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)防觀念。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在人防疏散基地建立了廉潔淮北公益廣告，舉辦“學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)·筑清廉防線”主題黨日活動(dòng)，形成4篇調(diào)研報(bào)告。

聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，練就精戰(zhàn)善訓(xùn)“排頭兵”

天下雖安，忘戰(zhàn)必危。為組織好臨戰(zhàn)化日常訓(xùn)練，2024年以來(lái)累計(jì)開展衛(wèi)星、電臺(tái)、無(wú)人機(jī)、空情等各類訓(xùn)練，全面檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練成效。組織開展新年開訓(xùn)動(dòng)員活動(dòng)，淮北軍分區(qū)動(dòng)員處、市縣（區(qū)）兩級(jí)國(guó)動(dòng)辦、藍(lán)天救援隊(duì)等單位60人全程參與。組織市縣（區(qū)）國(guó)動(dòng)系統(tǒng)累計(jì)50余人先后在濉溪縣小李家淮海戰(zhàn)役總前委舊址（人防疏散基地）和雙堆集烈士陵園開展通信業(yè)務(wù)研訓(xùn)，全面增強(qiáng)遂行應(yīng)急通信保障任務(wù)的能力。著眼跨區(qū)協(xié)同發(fā)展。2023年承辦第二屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)防動(dòng)員協(xié)同發(fā)展座談會(huì)暨人防指揮通信跨區(qū)演練，十城市在座談會(huì)上簽訂《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)指揮通信協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》。先后參加在山東菏澤和濟(jì)寧舉辦的第三屆、第四屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)防動(dòng)員演練活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演練，達(dá)到交流經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化協(xié)同、鍛煉隊(duì)伍、提升技能的目的；往年扎實(shí)開展“9.18”防空警報(bào)試?guó)Q演練活動(dòng)。在淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校開展目標(biāo)防護(hù)、排險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)等7個(gè)科目演練，參演人員500人次。全市中小學(xué)同步自行開展演練，達(dá)到了練指揮、練隊(duì)伍、練裝備、練協(xié)同、練保障的預(yù)期效果，訓(xùn)練演練專業(yè)化水平不斷提升。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”

為做好早期人防工程的改造提升工作。圍繞當(dāng)前國(guó)家在新域新質(zhì)平臺(tái)、國(guó)防動(dòng)員保障能力、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力、重要目標(biāo)防護(hù)和人民防空建設(shè)四個(gè)領(lǐng)域開展國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)。新華巷早期人防工程報(bào)廢處置項(xiàng)目是全省首例在鬧市區(qū)利用粉煤灰砂漿充填早期人防工程，具有很強(qiáng)的示范作用，在《中國(guó)人民防空》雜志發(fā)表后，受到省內(nèi)外兄弟部門的高度關(guān)注。

有序推進(jìn)光明公園人防工程暨避難場(chǎng)所項(xiàng)目，該工程地面平時(shí)為城市公園，戰(zhàn)時(shí)為疏散基地及應(yīng)急避難場(chǎng)；地下平時(shí)為城市地下停車場(chǎng)，戰(zhàn)時(shí)為防空專業(yè)隊(duì)工程。地下人防建筑面積約7900平方米，新建車位198個(gè)。與此同時(shí)，借力用力，把社會(huì)各方面資源與人防工程獨(dú)特優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，在倉(cāng)儲(chǔ)、物流、便民大舞臺(tái)方面服務(wù)民生，促使人防工程戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。

聚焦?fàn)I商環(huán)境，搭起便民利企“連心橋”

審批流程不斷簡(jiǎn)化。在審批上，淮北市國(guó)動(dòng)辦以人防工程建設(shè)為總抓手，對(duì)人防工程審批、驗(yàn)收、維管嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在管理上，人防工程質(zhì)量監(jiān)管水平穩(wěn)步提升，人防工程做到“應(yīng)建必建，應(yīng)管必管”，易地建設(shè)費(fèi)做到“應(yīng)繳必繳”。全面實(shí)現(xiàn)人防審批與全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、驗(yàn)收備案，從開具設(shè)計(jì)要求到正式辦理建設(shè)意見書的全程網(wǎng)絡(luò)不見面審批，同時(shí)為符合條件的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目免去項(xiàng)目備案人防驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。

制定出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目人防行政審批服務(wù)的通知》，符合條件的工業(yè)項(xiàng)目無(wú)需申報(bào)直接免收人防易地建設(shè)費(fèi)，2023年以來(lái)累計(jì)為全市45個(gè)工業(yè)項(xiàng)目減免人防易地建設(shè)費(fèi)2030.72萬(wàn)元。實(shí)行驗(yàn)收告知承諾制，允許無(wú)防空地下室區(qū)域在防空地下室主體結(jié)構(gòu)已完工的情形下通過(guò)驗(yàn)收。編制《淮北市國(guó)土空間人民防空建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，將人防工程指標(biāo)配置要求納入規(guī)劃條件，規(guī)劃引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。

聚焦宣傳教育，唱響全民國(guó)防教育“主打歌”

堅(jiān)持把國(guó)防宣傳教育作為工作的“主抓手”，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，普及人防知識(shí)，提升應(yīng)急技能，厚植群眾基礎(chǔ)，是和平時(shí)期國(guó)防動(dòng)員工作的重要內(nèi)容。深入開展“五進(jìn)”宣傳。利用重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段開展宣教活動(dòng)，承辦全市“我和國(guó)防動(dòng)員”主題征文活動(dòng)，共征集參賽文章500余篇。在全省國(guó)動(dòng)系統(tǒng)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，展現(xiàn)新?lián)?dāng)作為”獲短視頻創(chuàng)作一等獎(jiǎng)；在“學(xué)出新境界、展現(xiàn)新風(fēng)貌”江淮涌動(dòng)國(guó)防潮攝影比賽中我市推選的作品獲個(gè)人組一等獎(jiǎng)。累計(jì)在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國(guó)人民防空》雜志等國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表文章20余篇。加強(qiáng)陣地建設(shè)，市、縣兩級(jí)國(guó)防動(dòng)員（人防防空）宣教館累計(jì)接待參觀5萬(wàn)人次，淮北市國(guó)防動(dòng)員指揮中心作為國(guó)防教育的重要陣地，接待全市機(jī)關(guān)、黨校學(xué)員、專業(yè)保障隊(duì)伍等參觀共計(jì)1500人次。借助地方主流媒體平臺(tái)，通過(guò)開設(shè)專欄專刊等形式，常態(tài)化、立體式、全方位宣傳我市國(guó)動(dòng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡。

聚焦多部門合力，構(gòu)建人防工程監(jiān)管“新格局”

與市檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立公益訴訟檢察與人民防空工程領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法》，與多部門聯(lián)合印發(fā)了《淮北市市區(qū)停車位使用管理的指導(dǎo)意見》《淮北市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，不斷加強(qiáng)對(duì)已建人防工程的維護(hù)管理。2023年底，我省檢察系統(tǒng)和國(guó)動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)合在我市召開公益訴訟活動(dòng)總結(jié)大會(huì)暨“深化軍地協(xié)作、推進(jìn)跨軍地治理”座談會(huì)，并簽署了《安徽省人防工程保護(hù)協(xié)作機(jī)制》?；幢笔袊?guó)動(dòng)辦和淮北市檢察院建立了信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、專業(yè)支持、聯(lián)席會(huì)議、檢察監(jiān)督和交流培訓(xùn)等協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效。

與市發(fā)改委、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合下發(fā)了《淮北市市區(qū)停車位使用管理的指導(dǎo)意見（試行）》《淮北市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，多層面多維度推動(dòng)人防工程維管規(guī)范化。會(huì)同市住建局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人防車位管理服務(wù)工作的通知》，將住宅小區(qū)人防工程標(biāo)識(shí)設(shè)置工作納入物業(yè)檢查內(nèi)容，完成人防工程車位標(biāo)識(shí)標(biāo)牌改造。與市泊車管理公司合作實(shí)施“淮北市人防車位暖民心便民停車行動(dòng)”，市民通過(guò)參與國(guó)防動(dòng)員知識(shí)問(wèn)答，免費(fèi)獲得停車服務(wù)，累計(jì)為市民發(fā)放免費(fèi)電子停車券4000張。

藍(lán)圖已經(jīng)擘畫，奮斗正當(dāng)其時(shí)。2024年，市國(guó)動(dòng)辦將繼續(xù)從國(guó)防動(dòng)員大局出發(fā)看問(wèn)題、作思考、謀工作，進(jìn)一步聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新、筑牢基礎(chǔ)，在平戰(zhàn)結(jié)合、練兵為戰(zhàn)、融合發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)上擔(dān)當(dāng)“鑄盾護(hù)民”責(zé)任，奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員的排頭兵，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化淮北實(shí)踐的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)國(guó)防力量。

記者　閆肅

通訊員　王卓　李偉