編者按
今年以來，全市上下堅持有解思維，堅定不移用好全面深化改革“關鍵一招”，聚焦群眾所需、人才所想、企業(yè)所急、基層所盼，大膽試、大膽闖，解決了一批發(fā)展難題，形成了一批改革成果，為加快“五宜”幸福城市建設貢獻改革力量。即日起，本報聯合市委改革辦，在“轉型發(fā)展改革有解”專欄向讀者介紹全面深化改革進程中可復制可推廣的典型案例。
為有效緩解來淮就業(yè)新市民、青年人等群體階段性住房困難，針對保障性租賃住房存在優(yōu)質房源短缺、價格總體偏高、管理服務混亂等問題，市住房和城鄉(xiāng)建設局推行“四化四解”模式，以多元化籌資、分類化供給、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務，確?！白獾玫?、租得起、住得好、留得下”。截至目前，全市共實施保障性租賃住房8145套，為新市民、青年人提供住房租住7800人次。相關典型經驗做法入選住房和城鄉(xiāng)建設部第六批發(fā)展保障性租賃住房可復制可推廣經驗清單。
多元化籌資，解決“錢從哪里來”的問題。加大財政投入。完善資金籌措機制，向上積極爭取中央預算內投資、中央和省級補助資金，市級層面編制補助資金年度預算，調整優(yōu)化財政支出結構，提早下達保障性租賃住房專項資金，各級財政累計投入1.6億元。提供金融支持。拓寬保障性租賃住房融資渠道，組織農行、工行、建行等9家金融機構，建立聯合授信機制，優(yōu)化市建投控股集團4家建設企業(yè)授信準入、利率優(yōu)惠、貸后管理等融資服務，融資長期低息貸款11.5億元。強化稅費減免。建立發(fā)改、住建、稅務等部門聯動機制，出臺增值稅、房產稅、免收城市基礎設施配套費等系列優(yōu)惠政策，減免稅費2100余萬元，用水、用電、用氣費用下降30%。
分類化供給，解決“房子怎么建”的問題。規(guī)劃新建一批。通過入股、合營、聯營等方式，引導相山工業(yè)投資集團等國有企業(yè)和萬里電力等龍頭企業(yè)共同參與，利用國有建設用地、產業(yè)園區(qū)配套用地、自有閑置土地建設保障性租賃住房7526套。盤活改造一批。在符合規(guī)劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，改建站前路商業(yè)辦公用房、煤化工基地綜合服務中心和幸福家園等存量房屋，新增保障性租賃住房209套。認定轉化一批。按照保障性租賃住房“小戶型、低租金”的條件，摸排城區(qū)公寓、老舊小區(qū)和城中村存量住房，通過聯合審查、項目認定等程序，將市科創(chuàng)中心、綠金公館、段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)人才公寓等410套房屋，進行裝修翻新后，全部納入保障性租賃住房管理。
規(guī)范化管理，解決“怎樣管得住”的問題。加強運營管理。建立市保障性租賃住房管理服務平臺，開發(fā)開業(yè)備案、房源發(fā)布、合同網簽等功能，強化對財務收支、維修服務、安全排查等全過程管理，健全涵蓋建設主體、運營單位、用人單位等多主體誠信檔案，防止出現違法建設、改變用途等違規(guī)行為。截至目前，已將10個項目7926套住房納入平臺管理。嚴格出租管理。制發(fā)《淮北市保障性租賃住房租賃管理辦法》，提供日租、月租、短租、長租多種租賃方式，對承租對象準入、退出、租金收繳等進行信息化管理，按低于市場上同地段同品質住房租金的90%進行定價。當前，城區(qū)公寓租金平均1000元/月/套，園區(qū)保障性租賃住房租金平均300元/月/套。細化評價管理。出臺《淮北市發(fā)展保障性租賃住房情況年度監(jiān)測評價實施細則》，明確8個方面評價內容和23項評價指標，每年開展縣區(qū)自評、市級復核監(jiān)測評價，評價結果納入縣（區(qū)）目標管理績效考核，對違規(guī)經營行為予以取消資格，促進規(guī)范有序發(fā)展。
專業(yè)化服務，解決“如何住得好”的問題。引入“專業(yè)服務”。選聘南湖酒店、相潤投資控股集團等物業(yè)服務團隊，推行“房間+”模式，設立公共服務區(qū)、主體功能區(qū)等，配置辦公、會客、廚房、書吧、健身、迷你影院等設施，提供免費停車、家政保潔、代收快遞等個性化增值服務，滿足租戶工作、生活等多樣化需求。植入“數智場景”。強化數字賦能、智能管理，將房源推送抖音、美團、攜程等商城平臺，開發(fā)地圖找房、VR看房、線上訂房等功能；開通“建投青年公寓”公眾號，集成掌上報修、保潔預約、投訴建議等一鍵速辦場景，有效提升服務品質，租戶滿意度達95%以上。嵌入“人才驛站”。圍繞招引人才，選取人流集聚、城市商圈周邊的保障性租賃住房，高標準打造“淮北青年人才驛站”，融入“青春留淮‘驛’起筑夢”理念，為380名來淮求職人才提供7天免費住宿、就業(yè)指導、城市融入等暖心服務，累計開展就業(yè)咨詢、面試培訓、職業(yè)規(guī)劃等活動12場次，吸引青年人才選擇淮北、融入淮北、扎根淮北。
通訊員 鄭言
