人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，依法履行監(jiān)督職責，是各級人大及其常委會的一項基本職權。近年來，相山區(qū)人大常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責，切實踐行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，錨定“三個增強”持續(xù)提升監(jiān)督工作的精準性、協(xié)同性、實效性，促進監(jiān)督工作質效提升。
注重匯集與篩選增強選題精準性
精準選題、明確指向是強化監(jiān)督質效的基本前提，相山區(qū)人大常委會堅持“少而精、重實效”的原則，抓住關鍵、選準議題，列入常委會年度監(jiān)督重點工作，并實施監(jiān)督，確保人大監(jiān)督工作更加緊貼中心大局、更加貼近民生關切。
聚焦重點工作選題。遵照中央指示精神、按照區(qū)委工作部署、圍繞區(qū)域發(fā)展大局，突出重點工作推進和重大問題解決篩選監(jiān)督議題。圍繞堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，選定《中華人民共和國環(huán)境保護法》《安徽省環(huán)境保護條例》為執(zhí)法檢查議題；為落實好中央一號文件精神，決定對全區(qū)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》貫徹落實情況開展執(zhí)法檢查；緊盯城市“軟實力”提升，組織開展了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查等活動。
聚焦代表建議選題。落實辦好人大代表建議是堅持人民主體地位、發(fā)展全過程人民民主、堅持人民代表大會制度、推進社會主義民主政治制度的具體體現(xiàn)。圍繞人代會期間代表提出的意見建議，從中確定監(jiān)督議題，支持和保證人大代表依法高效履職。從中選定義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高標準農田建設、醫(yī)療保障工作和社會保險工作等調研題目。
聚焦社情民意選題。以增強閉會期間代表活動實效為重點，高質量開展“關注民生提建議，五級代表在行動”工作，既充分發(fā)揮了人大代表和群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶作用，又激發(fā)了人大代表提出意見建議的熱情，還提升了社情民意反映和表達的質效。通過分類梳理、總結歸納各級人大代表收集的社情民意，緊盯群眾反映次數(shù)多、意見較為集中的社情民意選定老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理服務、基層醫(yī)療服務能力提升、公共文化供給等監(jiān)督議題，在促進民生福祉增進上著力。
注重提升與聯(lián)動增強監(jiān)督協(xié)同性
進一步強化人大代表、群眾和部門履職監(jiān)督聯(lián)動，保持監(jiān)督工作同頻共振、同向發(fā)力，提升監(jiān)督工作質效。抓學習培訓提能力。把學習培訓作為提高代表履職監(jiān)督能力的重要抓手，采取舉辦代表履職培訓班、法律專題講座等多種方式組織人大代表學習政策理論、法律法規(guī)和有關人大工作的業(yè)務知識，增強“人民選我當代表，我當代表為人民”的責任意識和依法履職的主動性，使代表以飽滿的熱忱投身于監(jiān)督工作之中。抓密切聯(lián)系濃氛圍。充分發(fā)揮“人大代表之家”和“人大代表工作站”代表聯(lián)系選民、服務群眾的履職平臺作用，組織代表進選區(qū)、進家站與選民“零距離”溝通，聽民聲、聚民意，架起代表與選民之間的“連心橋”，營造出全民監(jiān)督的良好氛圍。抓部門聯(lián)動聚合力。積極探索“人大+”聯(lián)動監(jiān)督工作機制，協(xié)同紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)部門監(jiān)督、社會監(jiān)督，推進監(jiān)督事項貫通、監(jiān)督資源整合、監(jiān)督效應放大、監(jiān)督質效提升。
注重調研與審議增強督辦實效性
對監(jiān)督議題進行執(zhí)法檢查和視察調研是做好監(jiān)督工作的基本環(huán)節(jié)；提升調研報告和審議意見質量是做好監(jiān)督工作的基礎保障；落實整改和提升質效是做好監(jiān)督工作的關鍵所在。
著力優(yōu)化調研活動。精細制定視察調研方案，做到直奔主題、嚴謹細致、安排周密、科學有序。在區(qū)人大常委會有關組成人員和相關委室工作人員參加的基礎上，邀請熟悉該項議題的代表和從事該項工作的專業(yè)人員參加調研活動，增強調研組成員的專業(yè)性。調研活動中堅持直入一線，既看好的典型、也看差的地方，確保把情況摸清、把問題找準，做到真實情況了然于胸，調研報告表述精準。
著力提升審議質量。提前將需審議的相關報告、材料印發(fā)給常委會組成人員，以便于常委會組成人員有更多的時間了解報告內容、熟悉審議事項，提高會議效率，更好地做好審議工作。結合審議議題，在常委會會議前，安排與審議內容相關的學習，以便于常委會組成人員和相關工作人員更全面地熟悉和掌握情況，提高對審議議題的認知。邀請人大代表列席常委會會議，充分征求代表的意見建議，增強會議的公開性、民主性和實效性。對委員、列席代表及有關人員提出的意見建議進行認真整理、科學歸納，保證審議意見的準確優(yōu)質。
著力強化跟蹤督辦。相山區(qū)人大常委會認真抓好審議意見的督辦落實，切實做到事必議、議必行、行必果。建立健全督辦工作閉環(huán)機制，相關委室加強與承辦部門的溝通聯(lián)系，及時了解辦理情況，持續(xù)跟蹤督辦，確保審議意見辦理落實。對于重點工作議題或需要持續(xù)跟進提質的工作，區(qū)人大常委會通過組織開展審議意見整改落實情況“回頭看”和連續(xù)跟蹤督辦的方式，持續(xù)跟進，切實增強監(jiān)督實效。
記者 鄒晨光 通訊員 卓德政
